Роль государственных и муниципальных финансов в стимулировании инноваций: мысли Валерия Павловича Горегляда

Инновации становятся ключевым фактором конкурентоспособности территорий, а бюджетная система — их главным «заказчиком» и соинвестором. Государственные и муниципальные финансы способны запускать новые рынки не только через прямые субсидии и гранты, но и через дизайн бюджетных программ, закупочную политику, регуляторные механизмы и инфраструктуру контроля. В российской практике этот потенциал раскрывается тогда, когда инструменты стимулирования роста сопрягаются с принципами результативности и управляемости рисков.

Первый контур — программное бюджетирование. Переход от сметного подхода к программам с измеримыми целями превращает бюджетные расходы в инвестиции с ожидаемым технологическим эффектом: у каждого финансируемого проекта появляются KPI по НИОКР, внедрению решений, повышению производительности. Программный формат облегчает межведомственную координацию, связывает поддержку науки, образования и промышленности в единую цепочку создания стоимости. Важное следствие — возможность скользящего планирования на 5–7 лет с трёхлетним бюджетным окном и ежегодным пересмотром KPI внедрения, что снижает проектные риски.

Второй контур — бюджетный федерализм как поле управляемых экспериментов. Региональные и муниципальные финансы — в лице публичного заказчика (субъекта РФ или муниципалитета, действующего через главных распорядителей бюджетных средств) — получают полномочия и ответственность за результат. На этой основе появляются смешанные инструменты поддержки (субсидии, налоговые стимулы, фонды соинвестирования), а также адресные механизмы для МСП. Горизонтальная конкуренция между территориями смещает акцент с «освоения средств» на достижение проверяемых результатов: рост налоговой базы (НДФЛ, имущественные налоги), прирост занятости и производительности местного бизнеса, объём внебюджетных инвестиций, экономия бюджетных расходов и затрат бенефициаров, доля тиражированных технологических решений. Для регионов дополнительно релевантны экспертные показатели; для муниципалитетов — прежде всего качество и доступность услуг, развитие городской инфраструктуры и локальная предпринимательская активность. Такой формат превращает публичные расходы в механизм развития, а не в смету.

Третий контур — инновационные закупки. Госзаказ — один из крупнейших в экономике каналов спроса на новые технологии, прежде всего на федеральном и региональном уровнях. Региональный заказ не является крупнейшим, но выступает «ранним рынком» для прикладных городских решений: например, интеллектуальное уличное освещение и управление светофорными фазами; безналичная оплата и валидаторы в городском транспорте; дистанционные счётчики и диспетчеризация ЖКХ; датчики наполненности контейнеров ТКО и оптимизация вывозов; системы видеоаналитики для безопасности в общественных пространствах; цифровые сервисы МФЦ и «умной» городской инфраструктуры. Чтобы спрос действительно был инновационным, закупочная система должна уметь работать с неопределённостью: ставить функциональные (а не брендо-/технологические) ТЗ, заключать контракты жизненного цикла, запускать предкоммерческие закупки и пилоты в «песочницах», фиксировать метрики качества и совокупной стоимости владения, а также распределять риски между заказчиком и поставщиком.

Четвёртый контур — контроль и «разумные гарантии». Везде, где используются бюджетные средства (федеральные, региональные или муниципальные), правила должны быть прозрачными: риск-ориентированный внутренний контроль, независимый внутренний аудит и единая методика оценки эффекта расходов на инновации. Практика цифрового аудита показывает: переход к непрерывному мониторингу операций и целевых показателей в режиме реального времени снижает транзакционные издержки контроля и повышает управляемость проектов без замедления их реализации. Такая модель опирается на унифицированные данные и справочники, сквозные реестры и автоматизированные контрольные события на всём жизненном цикле бюджетного проекта; методологические требования к ней подробно описаны в работах по финансовому контролю и государственному аудиту.

Пятый контур — финтех и целевое расходование средств. Цифровые платформы распределения субсидий, казначейское сопровождение и смарт-контракты в закупках обеспечивают полную прослеживаемость: деньги маркируются условиями использования (вид работ, сроки, метрики качества/стоимости) и перечисляются по факту достижения контрольных вех — проверяемых этапных результатов проекта: завершение проектирования, запуск пилота, ввод объекта, подтверждённая экономия или достижение целевых показателей сервиса. Это снижает риск неправомерных расходов, ускоряет расчёты, упрощает отчётность для поставщиков и делает правила предсказуемыми.

Чтобы «умные деньги» не создавали новых уязвимостей, в платёжную логику встраивается контур управления операционными рисками: требования к киберустойчивости платформ, мониторинг доступности сервисов и подрядчиков, контроль устойчивости поставок для контрактов жизненного цикла. Этот контур работает на единых данных и риск-метриках и связан с цифровым аудитом.

Наконец, инновации нуждаются в «социальной лицензии». При этом важно сочетать технологическую смелость и институциональную осторожность: запускать пилоты в регуляторных песочницах; проводить этическую и статистическую оценку алгоритмов распределения субсидий и грантов, скоринга заявок, приоритизации закупок, антифрод-аналитики и риск-моделей, влияющих на доступ к поддержке; публиковать методики отбора проектов и результаты независимой валидации (качество, устойчивость, отсутствие дискриминации) и обеспечивать процедуру апелляции. Такой порядок усиливает доверие бизнеса и граждан к государственным и региональным/муниципальным инструментам развития.

Публичные финансы — не просто источник финансирования инноваций, а система управления их запуском и масштабированием: цели, правила, данные и контроль. Программное бюджетирование позволяет достигать измеримых результатов и связки ведомств; бюджетный федерализм включает конкуренцию регионов и муниципалитетов между собой за проекты, частные инвестиции, налоговую базу и таланты; грамотные закупки формируют платёжеспособный спрос на новые решения; цифровой аудит и риск-менеджмент обеспечивают прозрачность и «разумные гарантии» без замедления процессов; финтех делает средства целевыми и прослеживаемыми.

Невидимая защита: как автоматизировать контроль полномочий без потери эффективности на примере ПК SoD и Ankey IDM

12 ноября в 10:00 состоится бесплатный вебинар, где директор отделения перспективных исследований IBS Нина Гущина и менеджер продукта Ankey IDM компании «Газинформсервис» Александр Давыдов расскажут, как выстроить безупречный процесс управления полномочиями от заявки до доступа и эффективно совместить автоматизацию, валидацию и безопасность в одном решении.

На вебинаре спикеры:

1. рассмотрят базовую проблематику управления доступом, расскажут, где возникают SoD-риски и как грамотно реализованный контроль SoD-конфликтов может минимизировать угрозы и укрепить информационную безопасность вашей компании;
2. наглядно продемонстрируют функционал, принцип работы и ключевые преимущества превентивного контролера SoD от IBS, а также конвейера управления доступом Ankey IDM;
3. разберут, как эти продукты успешно применяются в таких отраслях, как HR, финансы и ИТ.

Особенно интересно и полезно мероприятие будет руководителям и специалистам экономической и информационной безопасности, служб внутреннего контроля и аудита, риск-менеджмента, а также владельцам бизнес-процессов.

Ссылка на регистрацию: https://my.mts-link.ru/j/IBS/5918063543?utm_source=gis

Внутренний аудит как инструмент обеспечения разумных гарантий против коррупции и мошенничества по мнению Валерия Павловича Горегляда

Современная финансовая система публичного сектора переживает двойное давление: ускорение цифровизации увеличивает скорость операций, а общественный запрос на прозрачность — планку ответственности. В этих условиях внутренний аудит становится не постфактум-инструментом, а архитектурой «разумных гарантий» — совокупностью процедур и технологий, которые предупреждают злоупотребления и ошибки до того, как они превращаются в потери для бюджета. Под «разумными гарантиями» понимается достижимый при данных ресурсах и рисках уровень уверенности в достоверности отчётности, законности операций и надёжности процессов; это именно вероятностная, а не абсолютная защита — и эта оговорка принципиальна для корректной организации контроля.

Ключ к таким гарантиям — риск-ориентированная логика. Внутренний аудит встраивается в жизненный цикл бюджетного процесса: от планирования программ и закупок до исполнения контрактов и оценки результатов. Приоритеты проверок выстраиваются на основе карт рисков, где коррупционные и фрод-сценарии (конфликт интересов, «аффилированные» поставщики, завышение начальной цены, дробление закупок, фиктивные объёмы) описаны как измеримые гипотезы с порогами срабатывания. Такая методология переводит разговор о добросовестности из моралистики в управляемую технику — с метриками, базой данных и ясной ответственностью «трёх линий защиты».

Цифровой аудит усиливает эту технику за счёт непрерывного мониторинга. Когда контрольные точки автоматизированы, сигнал формируется в момент возникновения отклонения, а не после закрытия отчётного периода. Практика Банка России показывает: переход к цифровым контурам контроля повышает оперативность управления, снижает транзакционные издержки и позволяет масштабировать выборки до 100 % операций, не перегружая персонал. В связке с системным управлением операционными рисками — едиными справочниками, каталогом рисков, регистром причинно-следственных связей инцидентов — аудит превращается в механизм раннего предупреждения, а не ретроспективного поиска виноватых.

Отдельный фронт борьбы со злоупотреблениями проходит в сфере закупок — крупнейшем канале выхода бюджетных средств в реальные контракты. Антикоррупционный эффект достигается там, где закупочная система работает не только «по букве», но и «по смыслу»: функциональные ТЗ вместо «списков брендов», контракты жизненного цикла и расчёт совокупной стоимости владения вместо гонки за минимальной ценой, предкоммерческие закупки и пилоты, исключающие «заточку» под конкретного поставщика. Роль внутреннего аудита здесь — проверять не отдельные договоры, а дизайн правил: как устроены допуски, как формируются лоты, как учитываются риски аффилированности и как работает механизм обжалования.

Муниципальный и региональный уровни усиливают конкуренцию и подотчетность. Базовые открытые реестры и стандарты раскрытия формируются на федеральном уровне; на уровне субъекта и муниципалитета они детализируются и «сшиваются» с местными программами, появляются витрины получателей региональной поддержки и аналитические панели эффективности мер. Дополнительно вводятся карты соответствия для МСП-поставщиков — понятные «дорожные карты» участия в закупках: пошаговые инструкции и чек-листы (какая квалификация и документы нужны, требования к раскрытию аффилированности и предотвращению конфликта интересов, контрольные сроки и отчётность, типовые условия контрактов и риск-триггеры). Такая прослеживаемость защищает средства не только «по процедуре», но и «по эффекту» — через публичные KPI и сопоставимые межтерриториальные сравнения.

Цифровизация придаёт контролю не только скорость, но и глубину. Классическая аналитика данных — детерминистские правила, графы связей, ценовые бенчмарки, поведенческие триггеры — помогает на потоке видеть аффилированность, нетипичное поведение пользователей, завышение цен и дробление закупок. Там, где в работу вовлекаются модели машинного обучения — от антифрод-скорингов до детекторов аномалий и кластеризации поставок, — возникает иной уровень ответственности: нужна строгая валидация и «этический контур» — прозрачность признаков, исключение дискриминации, независимая переоценка качества на актуальных данных, документирование границ применения и возможность апелляции. Логичным продолжением становится «умное» казначейское сопровождение и смарт-контракты: условия и контрольные события зашиваются в код, сокращая ручные вмешательства и пространство для злоупотреблений.

Важно понимать границы ответственности. Внутренний аудит не подменяет следственные органы и не гарантирует абсолютную невозможность мошенничества. Его задача — так сконструировать процессы, чтобы вероятность коррупционных и мошеннических сценариев соответствовала заданному риск-аппетиту организации: он выражается в конкретных метриках (например, допустимая частота инцидентов на 1 млн операций, предел ущерба на единичный случай, время обнаружения и восстановления), Не менее важно, чтобы обнаружение и локализация отклонений происходили быстро и с минимальными потерями: блокировка подозрительного платежа или переход на ручную обработку, временная приостановка/расторжение контракта, вывод поставщика на дополнительную проверку, изоляция уязвимого сегмента ИС и т. п.

Для этого нужны три институциональные опоры: (1) стабильные и единообразные правила бюджетного процесса и закупок; (2) профессиональная независимость внутреннего аудита; (3) связанность сигналов контроля с управленческими решениями — когда показатели контроля встроены в бюджетирование (условно-целевые ассигнования и «стоп-факторы»), в закупочную практику (критерии допуска и санкции по контракту) и в кадровые KPI руководителей (часть вознаграждения зависит от соблюдения процедур и качества данных).

Под информационной рентой коррупционных посредников понимается избыточная выгода, возникающая из-за асимметрии информации: знание непубличных требований и «узких мест» процедур, доступ к закрытым реестрам, умение «настраивать» ТЗ под конкретного поставщика. Там, где действует описанный треугольник — правила устойчивы, аудит независим, а сигналы контроля напрямую влияют на бюджет, закупки и персональные KPI, — эта рента исчезает, а предсказуемость условий для добросовестных участников растёт.

В перспективе «разумные гарантии» будут усиливаться за счёт унификации справочников и метаданных, согласованных правил межведомственного обмена данными и бесшовного сопряжения информационных систем, а также практик открытой отчётности. При такой архитектуре внешний общественный контроль становится институциональным партнёром внутреннего аудита. В результате коррупция и мошенничество теряют главный ресурс — непрозрачность и информационную асимметрию; бюджет выигрывает за счёт снижения потерь и транзакционных издержек, а граждане и бизнес — от более качественных и предсказуемых государственных услуг, ради которых и направляются бюджетные средства.

Суверенный ИИ: как Южная Корея строит альтернативу американским и китайским технологиям

Новости Искусственного Интеллекта

От технологических гигантов до стартапов — южнокорейские игроки разрабатывают крупные языковые модели, адаптированные к своему языку и культуре, чтобы конкурировать с мировыми лидерами, такими как OpenAI и Google.

В прошлом месяце страна запустила свою самую амбициозную на сегодняшний день инициативу в области суверенного ИИ, выделив 530 млрд вон (около 390 млн долларов США) пяти отечественным компаниям для создания масштабных фундаментальных моделей.

Этот шаг подчеркивает стремление Сеула сократить зависимость от зарубежных ИИ-технологий, укрепить национальную безопасность и усилить контроль над данными в эпоху искусственного интеллекта.

Министерство науки и ИКТ выбрало для участия пять организаций: LG AI Research, SK Telecom, Naver Cloud, NC AI и стартап Upstage.

Читайте далее

АПЗ «Ротор» удалось избавиться от шести невзаимосвязанных учетных систем и автоматизировать оперативный и регламентированный учет

АО “Алтайский приборостроительный завод “Ротор” — одно из ведущих промышленных предприятий Алтайского края. АО АПЗ “Ротор” более 60 лет производит высокоточную продукцию специального назначения для различных отраслей оборонно-промышленного комплекса России.

Ручной ввод и разрозненные данные

В АО АПЗ “Ротор” для ведения различных учетов деятельности использовалось 9 разрозненных систем. Это влекло двойной ввод информации, отсутствие единой НСИ, разрозненное информационное пространство и ручной учет по ГОЗ.

Объемно-календарное планирование происходило от заказов клиента без использования автоматизированных систем. Не было возможности получить полную и достоверную себестоимость готовой продукции и собственных полуфабрикатов и вести учет затрат в разрезе заказов.

Оперативный контроль материалов, ПКИ и полуфабрикатов, драгметаллов, входящих в их состав, на складах и в производстве был почти невозможен. Значительная часть бухгалтерской, налоговой отчетности и декларации заполнялись вручную.

Бюджетный учет велся вручную в таблицах MS Excel без взаимосвязей между различными формами бюджетов.

Весь документооборот компании велся полностью в ручном режиме. Процесс согласования документации растягивался, а контроль сроков исполнения документов становился невозможным.

Ограничения и преодоление

В процессе анализа бизнес-процессов специалисты ИнфоСофт выявили ряд ограничений, не позволяющих осуществить оптимальное внедрение системы. Эти ограничения были устранены, а внутренние процессы – оптимизированы.

На первом этапе проекта сотрудники обучились работе типовому функционалу ERP. Это улучшило взаимодействие с заинтересованными лицами на этапах моделирования бизнес-процессов. Также внутренние ИТ-специалисты предприятия без опыта самостоятельной поддержки и доработки системы научились конфигурированию в системах 1С.

863 доработки и избавление от ручного ввода

В рамках проекта специалисты ИнфоСофт реализовали 863 доработки.

Некоторые из них это:

1. Функционал для фиксирования, отслеживания и анализа движений драгметаллов в составе номенклатуры на предприятии.
2. Новое рабочее место “Установка нормативов постатейных расходов по заказам и плановым калькуляциям” для автоматического формирования типовых документов по установке нормативов для каждого из подразделений для расчета плановых калькуляций.
3. Новое рабочее место “Массовая обработка деталей” для отражения в системе выполнения операций по обработке деталей цехом-исполнителем из нескольких связанных и/или не связанных между собой этапов производства.
4. Новое рабочее место для сотрудников отдела технического контроля “Проведение контроля в производстве” для фиксации результатов входного контроля приобретенных ТМЦ, полученных на ремонт, и контроля качества произведенных деталей.
5. Новое рабочее место “Обработка потребностей в полуфабрикатах” для поиска свободных остатков произведенных полуфабрикатов в кладовых цехах.

В процессе были внедрены программы “1С:ERP Управление предприятием”, “1С:Зарплата и управление персоналом КОРП”, “1С:Документооборот КОРП”. Они не подлежат санкциям и входят в официальный список программ для импортозамещения.

В оперативный контур вошли следующие блоки: продажи, закупки, складской учет, казначейство, основные средства, учет затрат, а также позаказный производственный учет. При внедрении данных блоков учитывались требования 275-ФЗ.

Регламентированный учет внедрен с учетом ведения раздельного учета НДС и раздельного учета затрат при исполнении ГОЗ контрактов, с возможностью автоматического заполнения отчета “Исполнение ГОЗ контрактов”.

Расчет графика производства автоматизирован с учетом доступности рабочих центров, сроков поставки материалов и времени на технический контроль и военную приемку.

В рамках внедрения блока “Бюджетирование” были определены и настроены источники фактических данных для более 450 статей бюджета. Настроена взаимосвязь между различными видами бюджетов для минимизации ручного заполнения.

Внедрение блока по автоматизации документооборота проходило в экстремально короткие сроки: от первой установочной встречи до передачи системы в промышленную эксплуатацию прошло 13 рабочих дней! Были собраны требования, смоделированы процессы, созданы интерфейсы и наборы прав пользователей, заполнена вся необходимая НСИ, настроены автоматические обработки видов документов.

А какая польза от автоматизации?

Экономический эффект от внедрения показывает полную картину полезного эффекта:

Сокращение трудозатрат в подразделениях на 26%

Ускорение получения управленческой отчетности на 320%

Ускорение получения регламентированной отчетности на 40%

Снижение объемов материальных запасов на 18%

Сокращение производственных издержек на 36%

Сокращение операционных и административных расходов на 25%

Рост оборачиваемости складских запасов на 48%

Сокращение сроков исполнения заказов / оказания услуг на 50%

Снижение себестоимости продукции / услуг на 12%

Ускорение обработки заказов на 100%

Снижение производственного брака на 51%

После внедрения программ” 1С:ERP Управление предприятием”, “1С:Зарплата и управление персоналом КОРП” и “1С:Документооборот КОРП” с помощью франчайзи “ИнфоСофт” предприятие АО АПЗ “Ротор” получило единое информационное пространство для контроля оперативной деятельности в одной системе управления предприятием. Количество ручных операций и двойного ввода данных стало минимальным. Процессы сбора и учета данных стали менее трудоемкими и получили расширенную детализацию с прозрачностью полученной информации.

Валерий Горегляд: внутренний аудит — фундамент системы разумных гарантий

Стремительная цифровизация финансовых сервисов обостряет главный вопрос финансовой отрасли — насколько можно доверять каждой транзакции. Обнаружение ошибок и злоупотреблений сегодня необходимо осуществлять не постфактум, а в онлайн-режиме, поэтому и защита должна работать в режиме реального времени. Внутренний аудит обеспечивает такую защиту, превращаясь из традиционного проверочного механизма в полноценную функцию разумных гарантий.

Первое условие — непрерывная включённость аудиторов в жизненный цикл операций. Переход к непрерывному контролю на базе дистанционного аудита и анализа позволяет выявлять риски и проблемы в день их возникновения, тогда как выборочные проверки фиксировали инциденты после закрытия отчётного периода или после проведения аудита. Такой результат достигается за счёт автоматизированных систем контроля, когда : каждая транзакция проходит серию мгновенных тестов на соответствие правилам и стандартам.

Второе условие — эффективное взаимодействие аудита и управления рисками. На практике это означает единый риск-ориентированный реестр процедур, в котором приоритеты расставляются по существенности рисков. При этом роль аудитора трансформируется: он проверяет корректность исходных гипотез, соответствие целям и задачам компании, существенности рисков, прозрачность результатов для стейкхолдеров и др.

Третье условие — цифровая конфигурация контрольной среды. В Банке России внедряются автоматизированные системы контроля на всех трех линиях защиты и управления рисками. Такой подход позволяет отследить, на каком участке цепочки теряется надёжность, и оперативно исправлять уязвимость. В результате снижается последствия вероятных операционных сбоев и ошибок; автоматизация контрольных процедур позволяет выстраивать надежный внутренний контроль, создавать эффективную систему управления рисками ,расширять вселенную внутреннего аудита .

Ключевым вызовом остается профессиональная подготовка. Стремительный рост данных, автоматизация процессов, переход к облачным сервисам повышают требования к навыкам аудиторов: сегодня необходимо сочетать финансовую экспертизу и аналитические компетенции с широким кругом других функций, таких как использование инструментов прогнозной аналитики, работой с большими данными, использование широкого спектра современных информационных технологий, , владением знаний в области прикладной статистики, основами кибербезопасностии др.

Ещё одно направление — формирование «этического контура» вокруг алгоритмов. Это многогранный, динамический процесс создания системы ограничений, руководящих принципов, регуляторных механизмов и культурных установок, призванных обеспечить, чтобы разработка, внедрение и использование алгоритмов ИТ и ИИ осуществлялось в соответствии с общечеловеческими ценностями , правами человека и принципами социального блага. Это не просто набор правил, а живая, развивающая структура, которая охватывает алгоритмы ИТ и ИИ, подобно защитной и направляющей оболочке, предотвращая их нежелательные или вредоносные воздействия и максимизируя их пользу для компаний и общества.Таким образом, изменения открывают большие возможности в повышении роли внутреннего аудита в бизнес процессах организаций, в различных направлениях деятельности, к примеру, помощи бизнесу в идентификации стратегических рисков в изменяющейся бизнес-среде, оценке и выстраивании эффективной системы управления рисками и внутреннего контроля. Внутренний аудит может помогать руководству принимать обоснованные решения, предоставляя информацию и рекомендации на основе анализа данных и процессов организации, обеспечить независимую и объективную уверенность в эффективности процессов.

Цифровизация в госуправлении: тренды и вызовы глазами Валерия Павловича Горегляда

Цифровая трансформация органов власти становится системообразующим фактором роста: по оценкам международных институтов, оцифровка административных процедур способна ежегодно добавлять к ВВП до 1,3 %. Ключевые направления перемен — платформенные сервисы, сквозной цифровой аудит, алгоритмическое управление рисками и финтех-решения в поддержке государственных программ.

Платформенный подход вытесняет разрозненные ведомственные реестры. Единые API позволяют федеральным и региональным структурам обмениваться данными в режиме реального времени, сокращая транзакционные издержки бюджета и уменьшая срок предоставления востребованных услуг почти вдвое. Опыт интеграции регистров Минцифры и Минздрава подтверждает: унификация справочников остаётся главным драйвером масштабируемости подобных экосистем.

При этом, эффект усиливается в случаях, когда инновации встраиваются в зрелую инфраструктуру контроля и аудита. Логичный следующий шаг — переход от выборочных проверок к непрерывному мониторингу и аудиту процессов.

В Банке России внедрение автоматизированных платформ внутреннего аудита, управления рисками и внутреннего контроля повышает операционную эффективность контрольной деятельности. Цифровая трансформация безусловно открывает перед обществом, государством и бизнесом беспрецедентные перспективы и возможности, но одновременно расширяет количество рисков. Стремительное развитие информационного общества, увеличивает важность защиты от растущих киберрисков, рисков связанных утечками конфиденциальной информации, внедрения вредоносных кодов, финансового мошенничества, фишинга, социальной инженерии.

В этих условиях аудит информационной безопасности играет всё более важную роль в оценке киберрисков. Развивающаяся природа технологий и киберугроз требует от аудиторов быть в курсе возникающих рисков и соответствующим образом адаптировать свои процессы аудита. Кроме того, растущая зависимость от цифровых систем и решений требует комплексного и упреждающего подхода к аудиту информационной безопасности для смягчения потенциальных уязвимостей и защиты данных. Поэтому, аудит кибербезопасности перестает быть просто желательным элементом деятельности, он становится жизненно необходимым компонентом успешной цифровой стратегии.

Кадровый дефицит остаётся не менее острым, чем технологические вызовы. Продвинутыми инструментами аналитики владеет менее трети госслужащих. Внедрение формата «цифровых аудиторских школ», сочетающего университетские курсы и стажировки в контрольно-счётных органах, позволит достигать высокой результативности в подготовке специалистов нового профиля.

Развитие госуправления в условиях цифровой трансформации требует системных решений. Цифровизация внутреннего контроля, создание единой платформы управления рисками, цифровая трансформация внутреннего аудита во, интеграция показателей киберустойчивости в национальные проекты и формирование открытого реестра государственных алгоритмов позволят объединить технологические инновации и институциональную ответственность. Баланс между инновациями и надёжным контролем формирует новую экономику доверия, напрямую влияя на качество жизни граждан и устойчивость национальной экономики, государственного управления и бюджетной системы страны.

Современные методы контроля: Валерий Павлович Горегляд о будущем внутреннего аудита в государственных учреждениях

Технологическая революция последних лет сделала внутренний аудит ключевым архитектором доверия к государственным структурам. Если раньше контроль ассоциировался с ретроспективной проверкой, то сегодня он выстраивается в режиме реального времени, опираясь на «большие данные», искусственный интеллект и сквозную автоматизацию процессов. Валерий Павлович Горегляд, один из главных методологов государственного и внутреннего аудита, отмечает: эффективность такой модели зависит от способности объединить цифровые инструменты с риск-ориентированным мышлением и прозрачностью для общества.

Три кита эффективной модели ВА будущего

Первое условие — непрерывный мониторинг и аудит. Переход от выборочных ревизий к непрерывному мониторингу и аудиту, на базе автоматизированных процессов внутреннего контроля, управления рисками и внутреннего аудита. Внедрение технологий искусственного интеллекта, машинного обучения, развитие роботизированной автоматизации процессов контроля, использование больших данных позволяет автоматизировать рутинные задачи, такие как обработка больших объёмов данных, выявление аномалий и анализ рисков и др. Это существенно повышает эффективность аудита и позволяет сосредоточиться на более сложных и стратегически важных аспектах.

Второе условие — интеграция аудита с управлением рисками. Необходимо переходить от традиционных, преимущественно документарных проверок к аналитическим процедурам, основанным на риск-ориентированном аудиторском подходе. Такой подход включает в себя использование больших данных и аналитических инструментов для выявления аномалий, трендов, рисков и принятия решений менеджментом, автоматизация рутинных задач, использование предиктивной аналитики для выявления потенциальных проблем на ранней стадии. Риск-ориентированный подход предполагает вместо проверки всех аспектов деятельности, сосредотачиваться на оценке значимых рисков, определяемых на основе оценки вероятности и потенциального ущерба. Современный аудитор также должен не только выявлять ошибки, но и помогать улучшать процессы, выступая в роли консультанта.

Третий фундамент — цифровая конфигурация контрольной среды. В Банке России внедряются автоматизированные системы контроля трех линий защиты: автоматизированный внутренний контроль, управление рисками и внутренний аудит. Такая конфигурация позволяет отследить, на каком участке цепочки теряется надёжность, и оперативно исправить уязвимость. В результате снижается последствия вероятных операционных сбоев и ошибок; автоматизация контрольных процедур позволяет выстраивать надежный внутренний контроль, создавать эффективную систему управления рисками, расширять вселенную внутреннего аудита.

Вызовом остаётся кадровый аспект. По оценкам экспертов, лишь треть сотрудников государственных учреждений владеет продвинутыми средствами аналитики, в то время как объём ведомственных данных стремительно увеличивается.

Требуется непрерывное профессиональное обучение (развитие) аудиторов, фокусирующееся на освоении новых технологий, методологий анализа данных и понимании специфики новых отраслей экономики и новых процессов.

Концепция «цифровых школ аудита», предложенная Гореглядом, сочетает академическую подготовку с практикой в контрольно-счётных органах. Дополнительный эффект даёт межведомственная кооперация: работа в проектных командах ускоряет тиражирование лучших практик и формирует единый методический язык. Взаимодействие между внутренним аудитом различных государственных министерств, ведомств, внешними и внутренними аудиторами является критически важной задачей для повышения эффективности и качества аудиторских проверок. Объединение ресурсов и опыта обеспечивает более всесторонний и объективный анализ, снижает риски и экономит время и средства. Отличный пример – взаимодействие внутреннего аудита Банка России и аудиторов СП РФ: в 2024 году и истекшем периоде 2025 года (по состоянию на 15.04.2025) Служба главного аудитора Банка России продолжала работу по взаимодействию Банка России со Счетной палатой Российской Федерации. В указанный срок Счетной палатой проведено шесть мероприятий непосредственно на объекте в Банке России и предоставлялась информация по отдельным запросам в рамках проводимых Счетной палатой тридцати мероприятий, а также предоставления Банком России информации по запросу, направленному Счетной палатой на основании Соглашения о сотрудничестве.

Современный внутренний аудит превращается из «надзора после» в «партнёра до». Он проектирует процессы, задаёт правила для алгоритмов, готовит кадры и формирует культуру ответственности за данные. Сочетание непрерывного мониторинга, риск-ориентированной аналитики и этических стандартов создает систему разумных гарантий, при которой цифровая скорость не подрывает надёжность, а укрепляет её. Именно такая архитектура контроля, по мнению Валерия Павловича Горегляда, позволит государственному сектору отвечать современным вызовам и оставаться опорой экономической стабильности страны.

Гири М1: эталон точности для весового контроля

Назначение и применение

Гири класса М1 – это высокоточные эталоны, применяемые для калибровки и проверки весоизмерительной техники. Они играют ключевую роль в промышленности, торговле и научных исследованиях, где важна предельная точность взвешивания.

Технические параметры

Основные варианты гирь:

Гиря весом 20 кг – компактное исполнение для калибровки весов средней грузоподъемности.

Гиря весом 500 кг – универсальное решение для различных промышленных весов.

Гиря весом 2000 кг – гиря большого размера для работы с тяжелыми весовыми системами.

Особенности конструкции

Конструктивные преимущества:

• Производятся из сплавов повышенной прочности.
• Обладают высокой устойчивостью к механическим воздействиям.
• Имеют антикоррозийное покрытие.
• Оборудованы удобной ручкой для транспортировки.
• Соответствуют требованиям ГОСТ.

Области применения

Сферы использования:

• Метрологические службы и лаборатории.
• Промышленные предприятия различного профиля.
• Торговые организации всех типов.
• Складские хозяйства.
• Транспортные компании.
• Преимущества использования

Ключевые достоинства:

• Исключительная точность измерений.
• Продолжительный срок службы.
• Стабильность характеристик во времени.
• Соответствие международным нормам.
• Возможность проведения калибровки в любое время.

Правила эксплуатации

Рекомендации по применению:

Хранить в защитном футляре или чехле.

• Избегать контакта с химически активными веществами.
• Регулярно проводить поверку.
• Использовать защитные перчатки при работе.
• Контролировать сохранность маркировки.

Техническое обслуживание

Требования к уходу:

• Регулярная очистка поверхности от загрязнений.
• Проверка состояния защитного слоя.
• Контроль целостности нанесенной маркировки.
• Хранение в сухом месте.
• Защита от ударов и других механических повреждений.

Гири класса М1Гири класса М1 – это незаменимый инструмент для обеспечения точности весового контроля. Их применение позволяет поддерживать высокую точность измерений и соответствовать требованиям современных стандартов качества.

Приобретение гирь М1 – это вложение в точность и надежность весового оборудования, что особенно важно для компаний, где важен каждый грамм.

https://telegra.ph/Giri-M1-ehtalon-tochnosti-dlya-vesovogo-kontrolya-07-16

Весовой контроль грузовых автомобилей: современные реалии и инновационные решения

Актуальность проблемы

Проблема перегруза транспортных средств остается одной из самых острых в сфере дорожного хозяйства. Ежегодно миллионы тонн грузов перемещаются по автомобильным дорогам, и значительная часть этих перевозок осуществляется с нарушением весовых норм. Это приводит к преждевременному разрушению дорожного покрытия, увеличению аварийности и дополнительным финансовым затратам на содержание дорожной инфраструктуры.

Правовая основа и регулирование

Законодательное регулирование весового контроля в России базируется на комплексном подходе. Помимо основных федеральных законов, действуют специализированные нормативные акты, устанавливающие:

1. Критерии допустимых нагрузок на оси транспортных средств
2. Порядок организации пунктов контроля
3. Механизмы привлечения к ответственности
4. Процедуры получения разрешений на перевозку тяжеловесных грузов

Современные подходы к контролю

Инновационные методы весового контроля включают несколько основных направлений:

1. Интеллектуальные системы автоматического контроля, способные анализировать не только вес, но и габариты транспортного средства
2. Цифровые платформы для обработки данных с различных пунктов контроля
3. Программные комплексы прогнозирования нагрузки на дорожную сеть
4. Системы мониторинга состояния дорожного покрытия

Технологии измерения

Современные методы определения массы транспортных средств включают:

1. Бесконтактные датчики для измерения нагрузки на дорожное полотно
2. Оптические системы сканирования габаритов
3. Интегрированные комплексы с искусственным интеллектом
4. Беспроводные технологии передачи данных

Экономические аспекты

Финансовые последствия неконтролируемых перегрузов многогранны:

1. Прямые убытки от ремонта дорожного покрытия
2. Косвенные потери от снижения скорости движения
3. Затраты на ликвидацию последствий аварий
4. Расходы на восстановление транспортной инфраструктуры

Ответственность и санкции

Система наказаний за нарушение весовых норм предусматривает:

1. Штрафные санкции для водителей и перевозчиков
2. Приостановление действия разрешений на перевозку
3. Компенсацию ущерба дорожному полотну
4. Административную ответственность для должностных лиц

Практическая реализация

Организация контроля включает следующие элементы:

1. Размещение стационарных пунктов в стратегически важных точках
2. Мобильность контрольных групп для внеплановых проверок
3. Автоматизацию процессов измерения и фиксации нарушений
4. Интеграцию с системами управления дорожным движением

Инновационные решения

Перспективные направления развития весового контроля:

1. Внедрение технологий машинного обучения для анализа данных
2. Разработка систем предиктивной аналитики
3. Создание единой информационной платформы
4. Интеграция с системами умного города

Рекомендации участникам рынка

Для перевозчиков важно:

1. Оптимизировать загрузку транспортных средств
2. Использовать современные системы распределения груза
3. Планировать маршруты с учетом весовых ограничений
4. Своевременно получать необходимые разрешения

Для контролирующих органов необходимо:

1. Обеспечивать прозрачность процедур контроля
2. Внедрять инновационные технологии
3. Совершенствовать систему обработки данных
4. Развивать взаимодействие с участниками рынка

Заключение

Эффективная система весового контроля требует комплексного подхода, включающего:

1. Современные технологии измерения
2. Прозрачные механизмы контроля
3. Справедливую систему ответственности
4. Постоянное совершенствование методов работы

Будущее весового контроля связано с дальнейшим развитием цифровых технологий, автоматизацией процессов и созданием единой системы управления транспортной инфраструктурой. Только такой подход позволит обеспечить безопасность дорожного движения и сохранность дорожной сети в современных условиях.