На ЭТП «ТЭК-Торг» состоялись первые закупки с использованием цифровых опросных листов

Федеральная электронная торговая площадка «ТЭК-Торг» в рамках Промышленно-энергетического форума в Тюмени TNF 2025 представила результаты первых закупочных процедур, проведенных на площадке с использованием цифровых опросных листов.

В рамках пилотного проекта по внедрению цифровых опросных листов и автоматизации технической оценки две компании — ООО «Иркутская нефтяная компания» и ПАО «Татнефть» — успешно провели первые полностью цифровые закупки. «ИНК» осуществило процедуру закупки шиберных задвижек, а «Татнефть» — мостовых кранов, используя инновационный формат формирования технических требований. Так, перед началом процедур совместно с заказчиками были определены состав и наиболее релевантные номенклатурные позиции для закупки, что позволило сформировать технические требования к продукции в оцифрованном виде. Далее, с учетом необходимых параметров товаров к поставке, были созданы цифровые карточки позиций по аналогии с b2c-маркетплейсами.

Внедрение цифровых карточек обеспечило полную автоматизацию всех этапов закупочной процедуры — от формирования запроса до получения коммерческих предложений. Это позволило полностью исключить необходимость ручной обработки документации техническими специалистами, что значительно повысило эффективность процесса. Благодаря цифровизации процесса и функционалу сравнительного анализа, продолжительность технической оценки удалось сократить на 25 календарных дней.

Евгений Можаев, заместитель генерального директора АО «ТЭК-Торг»:

«Важным преимуществом системы стало существенное повышение точности технической оценки. Автоматизированные системы практически полностью исключают человеческий фактор, что позволяет снизить количество ошибок в 99% случаев. Кроме того, внедрение функционала сравнительного анализа значительно повышает прозрачность выбора поставщиков и оптимизирует трудозатраты на аналитическую работу. Это важный шаг к дальнейшей автоматизации и цифровизации закупочных процедур, который открывает новые возможности для повышения эффективности работы предприятий и снижения издержек».

Цифровые опросные листы в настоящее время тестируют и другие компании ТЭК, что демонстрирует их значительный потенциал в сфере промышленных закупок и создает основу для дальнейшего развития этого направления.

Эксперты «ТЭК-Торг» расскажут поставщикам об изменениях на рынке закупок в 2026 году

В Москве с 8 по 10 октября пройдет практический семинар ««Государственные и корпоративные закупки в 2026 году. Как выходить на новые рынки». Мероприятие проведут специалисты электронной торговой площадки «ТЭК-Торг» и ведущие эксперты в сфере закупок РФ.

К примеру, в первый день семинара перед участниками выступит генеральный директор Центра эффективных закупок Тендеры.ру Кирилл Кузнецов. Он представит обзор современного состояния рынка государственных и корпоративных закупок, а также расскажет о новом порядке предоставления преимуществ и о реальной практике применения действующих нормативно-правовых актов в сфере национального режима.

Еще одним спикером первого дня семинара станет признанный эксперт в области закупок Наталья Голуб. Ее выступление будет посвящено роли Положения о закупке в закупочной деятельности, а также договорной работе в закупочной практике.

Второй день семинара откроет главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Олег Гурин, который расскажет собравшимся об особенностях участия в закупках по 44-ФЗ. В частности, эксперт объяснит, на что следует обращать особое внимание при участии в закупках с полки, как правильно работать с независимыми гарантиями и какие моменты обязательно стоит учесть при взаимодействии с заказчиком в рамках исполнения контракта.

Также участникам семинара расскажут об основных изменениях в регулировании закупок по гособоронзаказу. Эксперт-практик по контрактно-договорной работе и ценообразованию в гособоронзаказе Роман Шацкий даст рекомендации о том, как сравнивать условия договоров по Законам 275-ФЗ, 44-ФЗ, 223-ФЗ и ГК РФ, как верно оценить нормативы рентабельности (прибыли) при участии в конкурентных закупках по ГОЗ и на практических примерах даст пояснения по особым требованиям к условиям госконтрактов и договоров, предъявляемых по гособоронзаказу.

В ходе третьего дня семинара участникам представят основные результаты контрольной деятельности ФАС в сфере закупок 223-ФЗ и 44-ФЗ в 2024 году, а также расскажут о наиболее частых нарушениях и позиции антимонопольного ведомства в отношении изменения условий заключенных договоров, списания неустоек.

Также перед участниками выступят руководители закупочных подразделений ведущих компаний России: ПАО «ИНТЕР РАО», ГК «Зарубежнефть», ООО «РЖД-технологии». Они поделятся советами о том, как попасть в число их поставщиков, дадут рекомендации по оформлению заявок, расскажут о типовых требованиях к участникам закупок и представят перечень базовых товарных позиций, в которых эти компании будут заинтересованы в 2026 году. Кроме того, участники семинара узнают об особенностях проведения электронных закупок крупнейших организаторов, не применяющих 223-ФЗ на примере закупок ПАО «НК «Роснефть».

В рамках последней части трехдневного семинара поставщиков познакомят с новыми сервисами и услугами, а также расскажут о возможностях интернет-магазина ЭТП «ТЭК-Торг». Завершится семинар деловой игрой на закупочную тематику с розыгрышем призов и награждением участников.

Практический семинар ««Государственные и корпоративные закупки в 2026 году. Как выходить на новые рынки» пройдет с 8 по 10 октября 2025 года. Место проведения: Москва, ул. Симоновский Вал, 2, Holiday Tagansky, зал «Донской». Зарегистрироваться на мероприятие можно здесь.

Предприниматели наращивают объемы госзакупок

Одной из мер господдержки МСП стало участие предпринимателей в государственных закупках и цифровая реклама ассортимента производимой продукции малыми и средними предприятиями.

По данным аналитики объем закупок госзаказчиков у малого и среднего бизнеса составил более 3,8 трлн рублей по итогам I полугодия 2025 года, а количество договоров превысило 428 тысяч. Поставщиками стали почти 150 тысяч МСП, что на 4,4% больше чем годом ранее. Такие данные приводит пресс-служба Корпорации МСП.

Как отмечает эксперт кафедры экономики и экономической безопасности Среднерусского института управления – филиала РАНХИГС доктор экономических наук профессор Наталья Парушина, из года в год увеличивается количество МСП-поставщиков и расширяется номенклатура закупаемой продукции, растет доверие к качеству и осведомленности бизнеса об услугах и продуктах МСП. Если раньше на долю малого бизнеса в основном приходились закупки канцелярии, мебели или бумаги, то сейчас это все чаще промышленная продукция. По итогам первого полугодия 2025 года на первое место по объемам закупок у МСП-поставщиков вышла продукция обрабатывающих производств. Ее за полгода было закуплено крупнейшими заказчиками на сумму свыше 1,3 трлн рублей.

Цифры говорят о том, что малый бизнес способен удовлетворить спрос крупных компаний по качеству и объемам, нести ответственность за соблюдение условий поставки и оплаты, правильность оформления расчетных и платежных документов.

Как сообщил заместитель председателя правительства РФ Александр Новак информационному агентству ТАСС по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число МСП-поставщиков, заключивших договоры в результате госзакупок, увеличилось более чем на 6,3 тысячи и достигло почти 150 тысяч из всех регионов России. До конца 2025 года общий объем закупок у МСП может превысить 9 трлн рублей. В свою очередь Александр Новак акцентировал внимание на необходимости соблюдения сроков оплаты контрактов с малым и средним бизнесом. По словам вице-премьера это имеет стратегическое значение, так как своевременные выплаты обеспечивают стабильность работы МСП, предотвращая кассовые разрывы и создавая условия для развития предприятий.

Расширение участия МСП в государственных закупках продукции промышленного производства, по мнению эксперта Натальи Парушиной, можно оценивать как важный тренд для дальнейшего развития МСП в нашей стране. Отгрузка продуктов высоких технологий, промпереработки, научной инженерии обеспечит дальнейшее продолжение качественного роста сегментов бизнеса, экспорт отечественных разработок и продукции на мировые рынки.

Изменения административного законодательства в сфере государственных закупок

С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), связанные с определением административной ответственности в сфере контрактной системы (Федеральный закон от 28 декабря 2024 года № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

На основании внесенных изменений произошла перегруппировка составов административных правонарушений в области закупок (теперь это ст.ст. 7.30.1-7.30.6, 7.32.6), что способствует более простому и логичному поиску необходимых противоправных деяний. Соответственно ряд статей кодекса утратили свою силу.

Основные поправки в КоАП РФ привели к введению новых штрафов. Так, за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт, должностное лицо заплатит от 10 до 20 тыс. руб. (ч. 6 ст. 7.30.2). Впервые введен административный штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. для банков за нарушения в работе с реестром независимых гарантий (ч. 9 ст. 7.30.1). Также за ряд правонарушений вместо фиксированного штрафа, как это было ранее, установлен определенный диапазон. В частности, такие возможности варьирования введены за нарушения при обосновании начальной максимальной цены контракта (штраф в размере от 10 до 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30.1); за невыполнение квоты закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (штраф в размере от 40 до 60 тыс. руб. (ч. 11 ст. 7.30.1); за нарушения в сфере изменения условий контракта (штраф в размере: для юридических лиц – от 100 до 300 тыс. руб., для должностных лиц – от 10 до 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30.2). В ряде составов также закреплена возможность выбора в качестве санкции предупреждения при наличии соответствующих обстоятельств (например, совершения правонарушения впервые) (ч. 1 ст. 7.30.1, ч. 5 ст. 7.30.1, ч. 10 ст. 7.30.3).

Таким образом, в марте вступили в силу достаточно значимые за последнее десятилетие изменения и дополнения в административное законодательство о государственных закупках, как отмечает эксперт Среднерусского института управления-филиала РАНХиГС Елена Тихалева. Структура административных составов в указанной сфере оптимизирована. Пакет принятых поправок направлен на индивидуализацию подхода правоприменителя при назначении административных наказаний.

Эксперт Президентской академии в Санкт-Петербурге об увеличении объема госзакупок технологичной продукции у МСП

С 2021 года российские госкомпании закупили у малого и среднего бизнеса (МСП) товаров и услуг на сумму более 26,7 трлн рублей. В 2024 году ожидается новый рекорд, превышающий 7,97 трлн рублей 2023 года. Рост обусловлен введением квоты на закупки у МСП (25%), мониторингом ее соблюдения Корпорацией МСП и программой «выращивания» МСП-поставщиков через долгосрочные договоры. За счёт этого доходы МСП выросли на 22%, и они уже поставляют госкомпаниям сложную продукцию (38% от объема закупок). К 2030 году планируется увеличить объем закупок технологичной продукции у МСП до 1,2 трлн рублей.

«Государственные закупки у МСП создают рабочие места, стимулируют экономический рост и повышают качество жизни наших граждан, расширяя доступ к товарам и услугам. Это способствует диверсификации экономики, технологическому развитию и увеличению налоговых поступлений», - прокомментировала эксперт Президентской академии в Санкт-Петербурге Светлана Филистеева.

Эксперт Президентской академии в Санкт-Петербурге об участии МСП в госзакупках

Почти 4,5 млрд рублей составил общий объем закупок у самозанятых, которые провели крупнейшие компании с госучастием в течение I полугодия 2024 года. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года прирост суммы закупок составил 22%. За соблюдение обязательной правительственной 25-процентной квоты на закупки отвечает Корпорация МСП.

«Интерес самозанятых к участию в закупках в рамках 223-ФЗ растет. По итогам первых шести месяцев текущего года общий объем поставленных ими товаров и услуг составил почти 4,5 млрд рублей, увеличившись на 22% в сравнении с прошлогодним показателем. «При этом число самозанятых-поставщиков выросло на 25% и превысило 5 тыс.», — сообщил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

По его словам, наиболее востребованными в рамках закупок у самозанятых стали вспомогательные услуги, связанные с финансовым посредничеством и страхованием (1,26 млрд рублей). Далее следуют услуги в области творчества, искусства и развлечений (0,31 млрд рублей), профессиональные, научные и технические услуги (0,28 млрд), рекламные и услуги по исследованию конъюнктуры рынка (0,27 млрд), а также специализированные строительные работы (0,26 млрд рублей).

По итогам I полугодия регионами-лидерами по общему объему закупок у самозанятых стали Курская область (0,84 млрд рублей), Москва (0,79 млрд), Московская область (0,31 млрд), Санкт-Петербург и Свердловская область (0,22 млрд и 0,17 млрд рублей соответственно).

Наибольший прирост объемов закупок отмечен в Курской области (почти 0,82 млрд рублей). В топ регионов по этому показателю также вошли Санкт-Петербург (более 0,1 млрд рублей) и Свердловская область (более 0,085 млрд рублей).

Напомним, самозанятые могут участвовать в закупках по 223-ФЗ на тех же условиях, что и малый и средний бизнес, с 1 апреля 2020 года. Поддержка самозанятых — одно из ключевых направлений в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент.

«Участие МСП в госзакупках — это возможность для самозанятых получить доступ к новым рынкам и стабильному доходу. Чтобы быть успешным в госзакупках, самозанятым нужно соответствовать требованиям, быть конкурентоспособным, иметь необходимые знания и ресурсы», — прокомментировала эксперт Президентской академии в Санкт-Петербурге Светлана Филистеева.

ЕАЭС выстраивает наднациональное антимонопольное регулирование

Рынок госзакупок ЕАЭС превысил $190 млрд. в 2022 году. Для сравнения, всего лишь двумя годами ранее – он составлял $140 млрд. Колоссальный прирост и огромная ответственность. Сложные правила взаимодействия и взаимовлияния, которые должны быть прозрачными и равными для всех, несмотря на разную степень взаимного участия. Пока наибольшая доля рынка приходится на российских заказчиков и поставщиков. Увеличивать пропорцию взаимного участия следует за счет упрощения взаимодействия государств-членов ЕАЭС по линии госзакупок. Эта среда должна быть максимально конкурентной. Сам факт того, что компания поставляет или закупает продукцию в одной из стран ЕАЭС, уже свидетельствует о том, что она попадает в сферу юрисдикции Евразийской экономической комиссии как антимонопольного регулятора. Необходимо уточнение, по каким критериям понять, что можно обращаться за антимонопольным регулированием в ЕЭК. В случае злоупотребления доминирующим положением. Для того, чтобы у пострадавшей стороны было основание для обращения в ЕЭК – доля «доминанта» на территориях каждого государства-члена ЕАЭС должна составлять не менее 35%. Компания с меньшей долей рынка, отказавшая истцу в заключении договора, либо дискриминирующая жалобщика по каким-либо иным основаниям, не может быть признана трансграничной монополией. Чтобы антиконкурентное соглашение было признано таковым и подпадало под юрисдикцию антимонопольного департамента ЕЭК, необходимо, чтобы его участники (как минимум два субъекта) были зарегистрированы в разных государствах-членах ЕАЭС.

По мнению эксперта кафедры «Менеджмент и управление персоналом» Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Ереминой Ирины, учитывая стремительное развитие экономических связей в рамках евразийского партнерства масштабы и опыт антимонопольного регулирования внутри ЕАЭС будут расти, как и спрос на регулирование со стороны бизнеса. Теперь вырисовывается четкая картина разграничения полномочий. Антимонопольный орган Евразийского союза заработал в полную силу, у него появилась масштабная правоприменительная практика. Это говорит о том, что интеграционные процессы между Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией идут вперед, а евразийский рынок действительно складывается не смотря на все потрясения и трудности.