В российских регионах появятся новые особые экономические зоны

В России планируется создание трех новых особых экономических зон. На сайте правительства РФ сообщается, что особые экономические зоны появятся на территории Московской, Вологодской и Новосибирской областей. Постановление о создании экономических зон подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Особая экономическая зона «Большой Серпухов» предполагает семь инвестиционных проектов с совокупным объемом вложений более 8 миллиардов рублей. Инвесторы планируют производить лекарства, автономные устройства пожаротушения, а также разработать систему для дезинфекции и стерилизации медицинских приборов.

Резидентами особой экономической зоны «Вологодская» станут шесть компаний. Суммарный объем инвестиций оценивается почти в девять миллиардов рублей.

В особой экономической зоне «Новосибирск» планируют работать пять компаний. Будут сформированы два транспортно-логистических центра и построен завод по производству тротуарной плитки.

Необходимо отметить, что, в соответствии с российским законодательством на территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:

-промышленно-производственные особые экономические зоны;

-технико-внедренческие особые экономические зоны;

-туристско-рекреационные особые экономические зоны;

-портовые особые экономические зоны.

В особых экономических зонах резидентам предоставляются различные налоговые преференции, а также эффективная инфраструктура. Как правило, особые экономические зоны располагаются рядом с крупными транспортными коридорами. Благоприятные условия позволяют бизнесу значительно снижать затраты, связанные с запуском новых технологических линий. Инвестиционные проекты, реализуемые на территории особых экономических зон, позволяют быстрее выйти на самоокупаемость и приносить прибыль. Участники особых экономических зон демонстрируют значительно более высокие экономические результаты по сравнению с компаниями-нерезидентами.

Планируется, что региональные власти за счет бюджетных средств до 2027 года создадут инженерную, транспортную, социальную и другую инфраструктуру особых экономических зон, направив на эти цели более 1,5 млрд. руб.

Как считает доцент кафедры экономики и экономической безопасности Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Наталья Думнова, формирование новых особых экономических зон в российских регионах позволит ускорить реализацию инвестиционных проектов по созданию новой высокотехнологичной продукции и в целом станет эффективным инструментом экономического роста.

Создание новых свободных экономических зон

Развитие экономики в Российской Федерации активно поддерживается со стороны государства. Одной из форм такой поддержки выступают созданные свободные экономические зоны (СЭЗ). Зачастую создание СЭЗ дает развиваться бизнесу в условиях преференций по налогам, таможенным сборам, в финансовой сфере могут предоставляться субсидии, льготные кредиты. В административном порядке в свободных экономических зонах может соблюдаться упрощенный порядок регистрации бизнеса и другие льготы.

Правительство РФ занялось подготовкой документов реализации подписанного 22 июня 2024 года закона о налоговых льготах и преференциях в СЭЗ, в отношении новых территорий России, который вступил в силу начиная с 1 июля того же года. В октябре председатель Правительства РФ утвердил свободную экономическую зону в отношении приграничных к территории Украины территорий. Также не уточняются конкретные регионы, однако Председателем Правительства РФ Мишутиным М. В. подписано постановление №1314 от 27.09.2024 о введении режима свободной экономической зоны на территории районов Белгородской, Брянской и Курской областей.

По мнению эксперта Среднерусского института управления – филиал РАНХиГС Ирины Кружковой отмечается важность подобного шага со стороны Правительства РФ, когда сокращение финансовых расходов в виде льгот по налогам на прибыль и имущество, а так же суммам страховых взносов, в общей сумме высвободит в торговый оборот бизнеса порядка 50 с лишним процентов денежной массы, предполагаемой на уплату вышеуказанных платежей. Данный подход со стороны государства, по мнению эксперта, позволит бизнесу, находящемуся на территории Херсонской, Донецкой, Луганской, Белгородской, Курской, Брянских областей нарастить объемы производства продукции, сохранить действующие и создать новые рабочие места, обеспечить граждан приграничных территорий необходимыми товарами и услугами.

Ведение бизнеса в особых экономических зонах

В условиях непростой экономико-политической бизнес-среды хозяйствующие субъекты сталкиваются с различными сложностями при осуществлении деятельности, в связи с чем нуждаются в поддержке со стороны государства.

Одним из инструментов поддержки выступают особые экономические зоны (ОЭЗ) – территории с уникальными правилами ведения бизнеса.

В настоящее время организации, функционирующие на территории ОЭЗ, имеют возможность получить ряд преимуществ, в числе которых налоговые льготы, таможенные преференции, сниженные арендные платежи, возможность использования развитой инфраструктуры. Для резидентов данных территорий предусмотрены минимальные административные барьеры, так органы управления ОЭЗ принимают документы на регистрацию статуса резидента, оформляют земельно-имущественные отношения, организуют строительство и подключают объекты к инженерно-техническим сетям.

Особые экономические могут быть следующих типов промышленно-производственные; технико-внедренческие; туристско-рекреационные; портовые. Данные территории с особыми условиями ведения бизнеса создаются сроком на 49 лет, после его окончания экономические субъекты смогут продолжать вести предпринимательскую деятельности в условиях отсутствия льгот.

Сегодня на территории Российской Федерации функционирует 50 ОЭЗ, демонстрирующих достойные показатели развития. По итогам 2023 года количество новых резидентов данных территорий составило 117, что на 36 больше, чем годом ранее.

Особые экономические зоны действуют в следующих регионах России: г. Санкт-Петербурге, Псковской, Московской, Калужской, Тульской, Липецкой областях и других субъектах государства.

В России количество ОЭЗ ежегодно увеличивается. В апреле 2024 года в Госдуму был внесен законопроект о создании новой ОЭЗ в приграничных регионах государства - Белгородской, Курской и Брянской областях.

Нормы законодательства, регулирующие работу ОЭЗ, непрерывно совершенствуются, среди последних изменений следует отметить:  закрепление подачи паспорта инвестпроекта в электронном виде с приложением финансовой модели вместо бизнес-плана, сокращение периода рассмотрения документов потенциального резидента на 25 дней; возможность заключения договора между резидентом ОЭЗ и предпринимателем-нерезидентом о совместном производстве продукции; включение в состав резидентов ОЭЗ индивидуальных предпринимателей, утверждение новых критериев создания ОЭЗ и новых требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами.

По мнению эксперта Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Павловой Анны, особые экономические зоны выступают эффективным инструментом развития территорий, повышения их инвестиционной привлекательности, активизации инновационной деятельности, формирования технологического суверенитета. Наличие таких территорий имеет преимущества для государства, резидентов, а также населения и регионов их расположения, формируя инфраструктуру и создавая рабочие места.  

Особые экономические зоны

В современных условиях развития, когда повышается необходимость увеличения экономической активности, растёт актуальность функционирования особых экономических зон. Особые экономические зоны (ОЭЗ) представляют собой территории, имеющие особый экономический статус.

Резиденты ОЭЗ имеют много преимуществ перед прочими экономическими агентами, расположенными вне особой зоны. К таковым относятся: налоговые преференции, таможенные льготы, преференции при аренде земли, освобождение от затрат на проведение коммуникаций и проч. Считается, что реализация проекта внутри ОЭЗ предполагает снижение издержек, как минимум, на 30%.

В нашей стране функционируют, порядка, 50 особых экономических зон. Все они делятся на следующие типы: промышленно-производственные; технико-внедренческие; портовые; туристско-рекреационные. Цели создания ОЭЗ также ограничены законодательством, это, прежде всего, развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, туризма и санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур. Кроме того, это разработка технологий и коммерциализация их результатов, а также производство новых видов продукции.

9 марта 2024 года на официальном сайте Правительства России была опубликована информация о создании новых экономических зон в Тверской и Ростовской областях, а также в республике Мордовия. Основные направления деятельности будущих резидентов - производство полиэтиленовых труб, обработка листового металла, создание отечественных канатных дорог; производство прицепной и полуприцепной техники, промышленного холодильного оборудования; производство строительных материалов, электрооборудования и химической продукции.

В Орловской     области в 2019 году была создана ОЭЗ «Орёл» промышленно-производственного типа. В настоящее время там работают 8 резидентов, планируется привлечение до 16 ед. компаний и расширение рабочих мест до 1800.

По мнению эксперта Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Ольги Карповой, расширение списка особых экономических зон будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности регионов, инвестиционной активности, расширению списка новых рабочих мест, увеличению уровня доходов населения и т.д. Помимо создания трёх новых особых экономических зон, Правительство РФ анонсировано расширение двух действующих, в Калужской и Липецкой областях. В первом случае планируется создание фармацевтического производства, во втором – производство сельскохозяйственных машин и прицепов. Продукция, которая производится в особых зонах, часто замещает импортные товары на внутреннем рынке, что способствует повышению уровня самообеспечения нашей страны.