О законодательном запрете на заключение срочных трудовых договоров с руководителями структурных подразделений организаций

По сообщению нашего эксперта Ольги Алексиковой, кандидата юридических наук, доцента кафедры гражданского права и общеправовых дисциплин Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, с января 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 13.12.2024 № 470-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», устанавливающий запрет на заключение срочных трудовых договоров с руководителями структурных подразделений организаций.

Законом разграничивается статус руководителя организации и руководителя структурного подразделения организации, а также корректируются вопросы заключения трудового договора с руководителем организации.

Внесенными изменениями уточняется, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться именно с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Заключенные до вступления указанных поправок в силу срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций будут считаться заключенными на неопределенный срок при отсутствии иных оснований для заключения срочных трудовых договоров. В случае наличия таких оснований указанные трудовые договоры должны быть приведены в соответствие с положениями Трудового кодекса Российской Федерации не позднее 1 марта 2025 года.

Круглый стол, посвященный новеллам законодательства в сфере местного самоуправления

17 апреля 2025 года представитель Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук, доцент Наталия Малявкина приняла участие в заседании «круглого стола» по теме: «Новеллы законодательства в сфере местного самоуправления в рамках Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Мероприятия проходило на площадке администрации Орловского муниципального округа. Организатором выступило Главное правовое управление Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

Участие в работе приняли исполняющий обязанности Председателя Орловского областного Совета народных депутатов Михаил Вдовин, заместитель Председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по региональной политике, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству Иван Грачев, заместитель Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по внутренней политике, представитель Губернатора Орловской области в Орловском областном Совете народных депутатов Ирина Патронова, руководитель Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области Екатерина Данилевская, исполняющий обязанности руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области Вячеслав Ерохин, глава Орловского муниципального округа Александр Черных, члены Общественного молодежного парламента при Орловском областном Совете народных депутатов, представители органов исполнительной власти, юридических служб муниципальных образований региона.

Участники мероприятия обсудили правовые аспекты предстоящего преобразования, полномочия органов местного самоуправления и их реализацию, особенности правового статуса глав муниципального образования и другие вопросы.

В своём докладе «Переход к одноуровневой системе местного самоуправления: организационно - правовые аспекты и особенности преобразования» Наталия Малявкина отметила, что, несмотря на то, что в основном законе достаточно дискуссионным положением является возможность ухода от поселенческого уровня муниципальных образований, 20 субъектов Российской Федерации в настоящее время уже полностью перешли на одноуровневую модель местного самоуправления. Новый закон предусматривает возможность субъектам самостоятельно определить одноуровневую, двухуровневую, а возможно и смешанную модель местного самоуправления с учетом индивидуальных особенностей. Поэтому, при принятии решения важно учитывать мнение населения, проводить работу с гражданами, депутатами и муниципальными служащими, разъясняя процедуру преобразования.

Подводя итоги работы, участники подчеркнули важность продолжения диалога между органами государственной власти, местного самоуправления и экспертным сообществом.

Конституционный Суд счел сроки «уважительными»

25 октября 2024 года Конституционный Суд Российской Федерации вынес постановление по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного суда Республики Карелия.

Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации законоположение Налогового кодекса Российской Федерации, закрепляющее, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке.

Рассмотрев все материалы дела, Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

По мнению эксперта кафедры конституционного, административного и уголовного права Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Елены Огневой, данное решение Конституционного Суда Российской Федерации выступает дополнительной гарантией прав налогоплательщиков в рамках процедур судебного взыскания налоговой задолженности.

Ноябрьские изменения законодательства о воинском учете

С 1 ноября 2024 года сведения по воинскому учету необходимо передавать в электронной форме через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. Это связано с введением в эксплуатацию единого электронного реестра воинского учета (Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2024 года № 506), где теперь должны храниться отчеты работодателей, так как ранее такая техническая возможность отсутствовала. Соответствующие подготовительные работы проводились Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с 27 апреля 2024 года. Ранее сведения передавались в военный комиссариат в бумажном виде.

Речь идет о тех организациях, в штате которых имеется хотя бы один сотрудник, подпадающий под категорию, указанную в Положении о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 (военнообязанные граждане). В этом постановлении также прописаны содержание и сроки предоставления необходимых сведений. Кроме того, указана возможность предоставления данных, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью работника, ответственного за ведение воинского учета, с использованием портала «Госуслуг». Как известно, за нарушения в этой сфере предусматриваются административные штрафы для должностных лиц и юридических лиц (статьи 21.1 и 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Министерство обороны Российской Федерации должно курировать данный реестр и направлять уведомления гражданам, которые в него внесены. Первоначально в базу поступила информация, которая уже содержалась в военкоматах, – записи о гражданах, состоящих на воинском учете. На основании данного ресурса также будет формироваться реестр повесток.

Таким образом, по мнению эксперта Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Елены Тихалевой, единый электронный реестр воинского учета позволит оперативно собирать, хранить и предоставлять необходимую информацию от момента постановки гражданина на воинский учет до его автоматического снятия по законным основаниям, что позволит снизить бумажную нагрузку на уполномоченные органы и организации.

Что можно и что нельзя делать на даче

Наступившие майские праздники являются своеобразным открытием в России сезона для дачников. Во общем – то на собственном дачном участке можно делать практически все что угодно, но мы живем в правовом государстве и соответственно отношения, которые возникают по поводу реализации права собственности на данный участок тоже подлежат регламентированию. Разберемся за какие действия дачнику может грозить ответственность и какими документами она регулируется:

1.   Сжигание мусора (открытый огонь на участке). Согласно Правил противопожарного режима в РФ (приложение 4) от 24.10. 2022г. № 1885 разведение открытого огня на дачном участке должно быть строго в «специально оборудованном месте» и в емкостях из негорючего материала. Для специально оборудованного места подойдет котлован или яма не менее 30 см в глубину и не более 1 м в диаметре или площадка с установленным мангалом (бочкой, баком из негорючего материала).

2.   Наличие неухоженного участка. Это когда дачный участок имеет собственника, но он (собственник) не появляется на нем и не облагораживает землю. Здесь вступают в действие нормы Земельного кодекса от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (статья 42 «Обязанности собственников земельных участков …»), которые указывают на неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и недопущение загрязнение, деградации земель, то есть когда на земельном участке имеется наличие на 50 % и более сорных растений, характеризующихся переплетением корней, корневищ, побегов на глубину 15 см и более.

3.   Выращивание запрещенных растений. Здесь речь идет о том, что даже если наш дачный участок находится в идеальном состоянии в соответствии с его целевым назначением, то все равно стоит трепетно отнестись к тому, что мы там сажаем. Ответ на вопрос – «Какие растения запрещены к выращиванию на дачном участке?» может дать Перечень запрещенных к разведению культур от 27.11.2010 г. № 934, который следует внимательно изучить и не допустить их рост на своей даче.

4.   Нарушение границ участка. Если мы огородили свой дачный участок забором, то опять нам следует обратиться к СП 476.1325800.2020 «Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов» и СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», в соответствии с которыми мы будем осуществлять посадку растений и возводить строения. С 1 января 2024 года вступили в силу изменения в НК РФ, касающиеся исчисления земельного налога.

5.   Нарушение тишины (шум в неположенное время). В данном случае необходимо обратить внимание не только на раздражающие громкие вечеринки у соседей и ремонтные работы по выходным дням, но в большей степени на работу с культиваторами, мини тракторами, бензопилами, косилками, которая осуществляется в ранние утренние часы. Как правило, эти действия регулируются собственными нормативами каждого российского региона. Для Орловской области это – закон № 2102 – ОЗ от 06.06.2017 г. «Об отдельных правоотношениях в сфере обеспечения тишины и покоя».

Исходя из этого, «незнание закона не освобождает нас от ответственности», поэтому – как считает эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС – Светлана Орлова, прежде чем реализовать свое законно право собственности на дачу и дачный участок, необходимо лишний раз уточнить правовые нормы действующего законодательства в этой сфере и беспрепятственно наслаждаться дачным отдыхом и окружающей природой.

Эксперт Президентской академии в Санкт-Петербурге об изменениях в налоговом и бюджетном законодательстве России

Министерство финансов России подготовит поправки в налоговое и бюджетное законодательство для реализации поставленных президентом Владимиром Путиным задач. Об этом сообщил глава профильного министерства Антон Силуанов после заседания комитета Госдумы по бюджету и налогам.

«Мы подготовим три базовых законодательных инициативы — это поправки в закон о бюджете текущего года, поправки в бюджетное законодательство, бюджетный кодекс, изменения в налоговое законодательство», — сказал он.

По словам Силуанова, эти три основные документа позволят создать основу для выполнения задач, поставленных президентом, для обеспечения контроля со стороны парламента за их выполнением, а также для взаимодействия при реализации этих задач.

«Изменения в налоговом и бюджетном законодательстве России могут обеспечить достижений задач, обозначенных президентом страны. Эти изменения могут оказать влияние на бизнес-среду, экономическое развитие страны, социальную справедливость и другие аспекты жизни общества», – считает эксперт Президентской академии в Санкт-Петербурге Светлана Филистеева.

Отмена судебного приказа не повлияет на получение алиментов

Правительство внесло в Госдуму законопроект, направленный на защиту прав на алименты в случае отмены судебного приказа. Документ опубликован в электронной базе Государственной думы.

Изменения вносятся в статью 129 Гражданского процессуального кодекса (ГПК). С какой целью планируется внесения подобного рода изменения, разбиралась эксперт кафедры конституционного, административного и уголовного права Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Наталия Малявкина. Законопроект подготовлен во исполнение постановления Конституционного суда № 53-П. В документе рассматривалось дело жительницы Новосибирской области, которая пыталась взыскать алименты на содержание двух несовершеннолетних детей с их отца. В 2013 году суд встал на ее сторону. В следующем году бывший муж пообещал добросовестно оплачивать алименты, и заявительница отозвала исполнительный документ, однако в 2018 году судебный пристав вновь возбудил исполнительное производство о взыскании алиментов.

В 2020 году должник подал возражения на судебный приказ, и суд отменил приказ. Женщина попыталась взыскать алименты с 2015 по 2020 годы, но суд отказал ей из-за отмены судебного приказа.

КС признал статью 129 ГПК об отмене судебного приказа не соответствующей Конституции.

Правительственный законопроект предусматривает, что в случае отмены судебного приказа по выплате алиментов истец может вновь обратиться в суд и взыскать их за весь период, указанный в отмененном приказе.